Sheriff Chuck Atkins gibt eine Erklärung zur Überprüfung und Umsetzung des Polizeireformgesetzes des US-Bundesstaates Washington 2021 durch die CCSO ab

Die Abgeordneten des US-Bundesstaates Washington haben im April ein Paket von Polizeireformen verabschiedet, von denen die meisten am Sonntag (25. Juli) in Kraft treten.

Am Donnerstag gab der Sheriff von Clark County, Chuck Atkins, eine detaillierte Erklärung als Reaktion auf die Überprüfung und Umsetzung der Polizeireformgesetze des Staates Washington 2021 durch das Büro des Sheriffs von Clark County ab.

Clark County Sheriff Chuck Atkins

Hier ist der vollständige Text der Aussage von Sheriff Atkins:

Die gesetzgebende Körperschaft des Bundesstaates Washington hat im April das bedeutendste Paket von Polizeireformen in unserer Geschichte der gegenwärtigen Strafverfolgung abgeschlossen. Ein Großteil dieser Gesetze tritt am So., 25. Juli 2021 in Kraft. Diese neuen Gesetze wurden nicht durch eine Volksabstimmung verabschiedet, sondern von Gesetzgebern, die in unterschiedlichem Maße nicht konstruktiv mit verschiedenen Strafverfolgungsgruppen während des Gesetzgebungsverfahrens zusammengearbeitet haben . Ich bin weiterhin besorgt, dass die Sprache in den neuen Gesetzen, die auf den ersten Blick vernünftig erscheint und für den Durchschnittsbürger sinnvoll sein könnte, für das Clark County Sheriff’s Office problematisch ist. Darüber hinaus stellen diese Reformen unsere Regierungspartner und die Bürger vor Herausforderungen, die wir so weit wie möglich abmildern müssen, was das Gesetz zulässt.

Unsere Sorge ist, dass die neue Gesetzgebung einige unbeabsichtigte Konsequenzen haben wird, die die Öffentlichkeit und die Polizei in Gefahr bringen könnten. Ich gehe davon aus, dass die Leute infolgedessen eine verringerte Reaktion der Polizei und erweiterte Ermittlungen feststellen könnten. Ich gehe davon aus, dass sich Clark County trotz unserer gegenteiligen Bemühungen jetzt auf einem Weg befinden könnte, um die gleiche Art von zunehmender Kriminalität und Gewalt zu erleben, die größere Städte erleben – anderswo in Washington, Oregon und im ganzen Land.

Der Gesetzgeber hat seine Absicht deutlich gemacht, Polizeikontakte und Polizeipräsenz und damit den Einsatz von Polizeigewalt zu reduzieren. Diese Taktik wird erfolgreich sein, aber sie hat ihren Preis.

Der Gesetzgeber hat für Strafverfolgungsbehörden eine neue „Abwesenheitspflicht“ geschaffen. Sofern keine Straftat vorliegt, der Tod oder eine erhebliche Körperverletzung unmittelbar droht, sind die Polizeibeamten verpflichtet, den Tatort zu verlassen. HB 1310

Am 25. Juli hat der Gesetzgeber die langjährigen staatlichen Gesetze auf der Grundlage des Common Law im ganzen Land geändert, wann und unter welchen Umständen Gewaltanwendung zulässig ist. Die neuen Gesetze verbieten die Anwendung von Gewalt unter anderen Umständen – und machen eine solche Anwendung von Gewalt rechtswidrig.

Wenn ein Strafverfolgungsbeamter jemandem die Hände auflegt, um ihn auch nur geringfügig zurückzuhalten, ist dies eine „Gewaltanwendung“. Vor diesem neuen Gesetz war ein Beamter, der in der Lage war, einen begründeten Verdacht eines Verbrechens zu artikulieren, gesetzlich ermächtigt, „objektiv angemessene“ Gewalt anzuwenden (wie durch Bundesgesetz und den Obersten Gerichtshof der USA festgelegt), um die Person nach Bedarf festzuhalten, bis es festgestellt werden, ob sie eine Straftat begangen haben.

Aus praktischer Sicht gab das frühere Gesetz den Abgeordneten die Befugnis, jemanden festzunehmen und sie gegebenenfalls unter Anwendung von Gewalt vorübergehend festzuhalten, wenn sie der Beschreibung eines Kriminellen entsprechen, der den Tatort verlässt, zumindest bis die Abgeordneten eintreffen und helfen können festzustellen, ob eine Straftat vorgelegen hat und ob es wahrscheinlich war, dass die festgenommene Person diese Straftat begangen hat.
- Zum Beispiel, wenn die Polizei auf einen bewaffneten Raubüberfall in einem Lebensmittelladen reagiert. Ein Subjekt, das der Beschreibung des Raubverdächtigen entspricht, wird beim Eintreffen von Abgeordneten davongelaufen. Wir haben nicht mehr die Befugnis, diese Person im Rahmen dieser neuen Reformen physisch anzuhalten und festzuhalten (wenn sie sich widersetzt). Wir brauchen jetzt genügend Informationen (wahrscheinlicher Grund für eine Festnahme), um den Verdächtigen mit Gewalt (Greifen, Festhalten usw.) festzunehmen und zu stoppen.

Infolgedessen ändern sich die grundlegenden Aspekte des Verhaltens der Strafverfolgungsbehörden, und es muss dabei ein Paradigmenwechsel stattfinden. Dazu gehören Personen in der Strafverfolgung sowie diejenigen Regierungs- und Gemeindedienstgruppen, die mit der Strafverfolgung zusammenarbeiten, und diejenigen, die die von der Strafverfolgung bereitgestellten Dienste erhalten. Das ändert sich schnell.

Zu den Regierungs- und Gemeindedienstgruppen gehören 911 Dispatcher, Feuerwehren, Rettungsdienste, Kinderschutzdienste, Erwachsenenschutzdienste, Gemeindevertreter für psychische Gesundheit und Obdachlosenhilfe unter vielen anderen.

Die Strafverfolgung ist im Laufe der Zeit zum Standard für fast jedes „Notfallproblem“ in unserer Gemeinschaft geworden. Wie ich oft gesagt habe: „Wenn Sie nicht brennen oder bluten … wird es zu einem Problem der Strafverfolgung.“ Dies war weder erwünscht noch erwünscht, und Polizeimaßnahmen und Gefängnisbuchungen wurden zum Standard für den Umgang mit einer Vielzahl von Verhaltensweisen, die im Kern keine Verbrechen oder kriminelles Verhalten waren. Dies betrifft insbesondere Menschen mit Drogenproblemen und psychischen Krisen. RCW 71.05.455

Diese Begegnungen beinhalteten routinemäßig das Potenzial unterschiedlicher Gewaltanwendung, entweder um die Person dazu zu bringen, einen Arbeitsplatz zu verlassen, an dem sie nicht erwünscht war, oder um sie in Gesundheitsdienste zu bringen. Es ist nun rechtswidrig, gegen eine solche Person Gewalt anzuwenden, wenn kein wahrscheinlicher Grund dafür besteht, dass sie eine Straftat begangen hat oder eine „unmittelbare Gefahr“ besteht, einer anderen Person den Tod oder eine erhebliche Körperverletzung zuzufügen.

„Unmittelbar drohende schwere Körperverletzung oder Tod“ bedeutet, dass aufgrund der Gesamtheit der Umstände objektiv vernünftigerweise anzunehmen ist, dass eine Person die gegenwärtige und offensichtliche Fähigkeit, Gelegenheit und Absicht hat, unverzüglich den Tod oder eine schwere Körperverletzung zu verursachen der Friedensbeauftragte oder eine andere Person.

Das neue Gesetz lässt die Anwendung von Gewalt beispielsweise zur Durchsetzung zivilrechtlicher Anordnungen zur Inhaftierung von Personen aus Gründen der Gesundheit oder des Wohlergehens nicht zu.

Die Terminologie von „Gewaltanwendung“ wird typischerweise mit tödlicher oder tödlicher Gewalt in Verbindung gebracht. Die Anwendung von Gewalt kann auch bedeuten, jemanden auf eine Bahre zu zwingen, um in ein Krankenhaus, eine psychiatrische Klinik oder ein Behandlungszentrum für Drogenkonsum transportiert zu werden.
Ein entlaufenes Kind in einen Streifenwagen zu zwingen, um es nach Hause oder in ein Krankenhaus oder ein anderes Behandlungszentrum zurückzubringen.
Dies sind Beispiele, in denen es für Strafverfolgungsbeamte rechtswidrig ist, Gewalt anzuwenden.

Strafverfolgungsbeamte, die festgestellt haben, dass sie unrechtmäßig Gewalt angewendet haben, können nun vom Staat ohne die Beteiligung ihres Polizeichefs oder Sheriffs entzerrt werden.

Wenn Polizeibeamte zum Verlassen des Tatorts verpflichtet sind, bei einer Straftat oder bei drohendem Tod oder erheblichen Körperverletzungen – dann müssen Polizeibeamte, Vorgesetzte und Disponenten ernsthaft überlegen, ob es angebracht ist, einen Polizeibeamten zu einem solchen Anruf zu entsenden. Ein Polizeibeamter, der bei einem Anruf vor Ort bleibt, ohne eine Straftat oder eine drohende Todesgefahr oder erhebliche Körperverletzung begangen zu haben, verstößt gegen das Gesetz und unterliegt der Entlassung durch den Staat.

Neue Gesetze legen Kriterien für die obligatorische und willkürliche Dezertifizierung und Suspendierung von Friedensbeamten (und Strafvollzugsbeamten) für das, was wir als potenzielle Fehlentscheidungen und Fehler ansehen, im Gegensatz zu vorsätzlichen bösgläubigen Handlungen, Entscheidungen oder vorsätzlichen Übermaß fest Gewaltanwendung.

Mehrere Polizeibehörden im Bundesstaat, die Richtlinien in Bezug auf das neue Gesetz verabschiedet haben, haben bereits zahlreiche Vorfälle gemeldet, die darauf hindeuten, dass aufgrund des neuen Gesetzes keine Dienste für Drogenabhängige oder Menschen in psychischen Krisen erbracht werden können und die öffentliche Sicherheit beeinträchtigt ist.

In einigen Fällen wird die Polizei an einen Tatort zurückgerufen, möglicherweise wiederholt, weil sie beim ersten Mal nicht die gesetzliche Befugnis hatte, die Situation zu lösen – zum Beispiel, die Person in einer Krise zur Behandlung zu bringen, weil es rechtswidrig ist, dafür Gewalt anzuwenden ein Zweck nach dem neuen Gesetz.

Dies führt zu einer Belastung bereits begrenzter Ressourcen. Da das Land von einer Stimmung gegen die Strafverfolgung erfasst wurde, verlassen Strafverfolgungsbeamte den Beruf in beispielloser Zahl, viele von ihnen gehen vorzeitig in den Ruhestand oder suchen sich einfach einen neuen Job, oft auf Drängen ihrer Ehepartner oder Lebensgefährten. Dies ist mit den Abgeordneten von Clark County geschehen.

Unsere Agentur hat, wie viele im ganzen Land und im Bundesstaat, bereits einen kritisch niedrigen Personalmangel und hat nach wie vor Schwierigkeiten, neue Mitarbeiter zu rekrutieren. Die Washington Association of Sheriffs and Police Chiefs hat kürzlich einen Bericht veröffentlicht, der widerspiegelt, dass der Bundesstaat Washington den 51. von 50 Bundesstaaten (wenn Sie Washington DC miteinbeziehen) in der Personalkennzahl der Beamten pro tausend Einwohner liegt. Clark County ist mit 0,65 Offizieren pro Tausend der niedrigste im Bundesstaat Washington.

Dieser Personalmangel könnte durch die neue „Sorgfaltspflicht“-Doktrin, die mit den Polizeireformgesetzen geschaffen wurde, weiter verschärft werden. Dies schafft einen höheren Standard für die Vermeidung von Gewaltanwendung, zum Teil dadurch, dass die Abgeordneten aufgefordert werden, Ersatzstellvertreter anzufordern, um den Einsatz von Gewalt zu minimieren. Dies wird wahrscheinlich dazu führen, dass mehr Abgeordnete weniger Anrufe bearbeiten. Dadurch wird die Zahl der verfügbaren Abgeordneten für die Beantwortung anderer Anrufe weiter reduziert, während gleichzeitig einige in der Gemeinschaft verärgert werden, die eine erhöhte Zahl von Abgeordneten als „Machtdemonstration“ ablehnen.

Daraus resultierende Änderungen in der Arbeitsweise des Clark County Sheriff’s Office:

Rufreaktion: Wenn kein äußerlicher Anschein einer Straftat vorliegt und keine Gefahr eines „unmittelbaren“ Schadens besteht, müssen Vorgesetzte/Unteroffiziere die Gesamtheit der Umstände berücksichtigen, bevor sie den Einheiten erlauben, zu reagieren. Anrufe, die in der Vergangenheit eine polizeiliche Reaktion beinhalteten, aber möglicherweise nicht mehr Menschen in psychischen Krisen, suizidgefährdete Personen, unfreiwillige Behandlungsgesetze / Abholungen von psychischen Erkrankungen, Ausreißer, zivile Bereitschaftsdienste, Räumungen, Übertragungen von Elternplänen, Unterstützung von Feuer / ems mit Widerstand gegen kämpfende / resistente Patienten usw. Dies sind alles Beispiele, bei denen keine Straftat vorliegt und typischerweise keine Gefahr von „unmittelbarem Tod oder erheblicher Körperverletzung“ besteht. In RCW 71.05.455 heißt es beispielsweise: „…Beamte der Strafverfolgungsbehörden sind keine Fachleute für psychische Gesundheit. Es ist die Absicht des Gesetzgebers, dass psychische Erkrankungen von Fachkräften der psychischen Gesundheit angegangen werden.“ Die Absicht des Gesetzgebers ist sehr klar. Sie wollen nicht, dass Polizeibeamte bei nicht-kriminellen Veranstaltungen anwesend sind.

Zum Beispiel begeht eine Person in einer psychischen Krise, die an einer Straßenecke schreit, selbst wenn sie offen mit einem Stock in die Luft schwenkt, kein Verbrechen. Sie stellen keine Gefahr einer „unmittelbaren“ Verletzung des Lebens oder einer erheblichen Körperverletzung im Sinne des Gesetzes dar.

Sergeants müssen ständig prüfen, worauf ihre Stellvertreter reagieren sollen/sollten. Wenn es sich nicht um eine kriminelle Angelegenheit handelt und kein unmittelbarer Schaden droht, muss der Stellvertreter nach dem neuen Gesetz den Tatort verlassen.
Dies wirkt sich erheblich auf die Bemühungen um „Community Caretaking“ aus, die unsere Stellvertreter seit Jahrzehnten betreiben. Wir werden eifrig daran arbeiten, alternative Ressourcen für Menschen zu finden, die unter solchen Umständen um Hilfe bitten, und versuchen, sie zu Hilfe zu lenken, wo sie anderweitig verfügbar sein könnte.
Wir werden auch versuchen, mehr Anrufe per Telefon zu bearbeiten, was bedeutet, dass die Abgeordneten nicht so oft persönlich antworten, wie sie es vielleicht gewohnt sind.

Die Stellvertreter des Sheriffs von Clark County haben eine lange Geschichte darin, routinemäßig und wiederholt ihr Leben aufs Spiel zu setzen, buchstäblich in Gebäude, Geschäfte oder andere Orte zu rennen, wenn sie Schüsse hören oder glauben, dass ein Ehemann versucht, seine Frau zu töten, oder dass ein bewaffneter Mord vorliegt Verdächtiger versteckt sich im Inneren. Wir haben eine lange Geschichte des Schutzes und des Schutzes ALLER unserer Community-Mitglieder auf diese Weise, unabhängig von Rasse, Geschlecht, sexueller Präferenz oder anderen Merkmalen. Wir haben und riskieren unser Leben für die Gemeinschaft, viel häufiger, als sich die meisten Menschen vorstellen können.

Strafverfolgung ist immer noch ein edler Beruf. Kritiker haben die Branche mit einem sehr breiten Pinsel gemalt und versucht, jeden einzelnen Polizisten/Stellvertreter zu verunglimpfen – unabhängig von Geschlecht, Rasse, Ehrlichkeit, Integrität, Mut, Heldentum oder jahrzehntelangen lobenswerten Diensten. Wir wissen, dass die meisten unserer Bürger uns immer noch unterstützen und wie wir ihnen dienen. Unsere MISSION hat sich nicht geändert – „die Gemeinschaft zu schützen und zu schützen“. Wir werden unsere Aufgaben weiterhin mit Stolz, Mut und Fleiß erfüllen; frei von Voreingenommenheit oder Diskriminierung – aber unsere betrieblichen Abläufe MÜSSEN sich ändern – wie vom Gesetzgeber vorgeschrieben. Wir werden unsere betrieblichen Verfahren in den kommenden Wochen und Monaten weiter anpassen, da wir einen besseren Einblick und ein besseres Verständnis für die Erwartungen unserer Gemeinschaft, der Gerichte, des Gesetzgebers und unserer staatlichen Geschäftspartner gewinnen.

Chuck Atkins
Sheriff von Clark County